近日，由市科技局牵头起草的《青岛市科技引领城建设攻势行动方案（2019—2022年）（汇报稿）》（以下简称《方案》）在经过充分酝酿和准备后，正式发布，《方案》提出，18项重点任务实现攻坚标。
主要目标
到2022年，全社会创新创业生态显著优化，“政产学研金服用”融合发展，科技基础设施日趋完善，科技人才队伍不断壮大，企业创新主体地位日益突出。
全社会研发投入占GDP比重达到3%，国家级科技创新平台载体总量达到400家，新增科技领军人才1000名、科技服务人才500名，私募基金超过800只、管理基金规模超过1200亿元，高新技术企业突破5000家，上市高新技术企业超过30家。
打造长江以北地区创新创业高地
为了实现打造长江以北地区创新创业高地的奋斗目标，《方案》提出要打好资本助力、人才支撑、平台建设、产业培育、科技服务五场攻坚战。
资本助力创新攻坚战
力争到2022年，实现创业投资、风险投资机构规模显著提升，融资、信贷、保险等科技金融产品服务更加精准有效，私募基金超过800只、管理基金规模超过1200亿元。
科技人才支撑攻坚战
坚持存量挖潜与增量提升并重，进一步健全以产业需求为导向的多层次科技人才体系，力争到2022年，新增科技领军人才1000名、科技服务人才500名，创新型企业家不断涌现，支撑创新创业生态的人才队伍进一步壮大。
高端创新平台建设攻坚战
力争到2022年，形成国家实验室、大科学装置、重大创新平台等一批国家级战略科技力量，国家级科技创新平台载体总量达到400家，城市科技创新实力显著提升，综合性国家科学中心争创工作取得重要进展。
高新技术产业培育攻坚战
力争到2022年，突破一批产业关键技术和卡脖子技术，形成3-5个传统优势产业高峰，培育一批新兴产业，高新技术企业突破5000家，上市高新技术企业超过30家。
科技服务提升攻坚战
力争到2022年，基本建立覆盖技术转移、创业孵化、知识产权、科技咨询等多领域的科技服务体系，全市科技服务业市场化、专业化水平显著提升，科技成果向生产力转化的渠道进一步畅通，科技服务业态更加完善。
18项重点任务实现攻坚目标
▲大力发展创业风险投资
设立科创母基金，基金总规模500亿元；促进创投风投机构集聚发展；发挥政府引导基金杠杆作用；拓宽和完善投资退出渠道和方式。
▲加大科技信贷支持力度
完善科技金融风险补偿机制，健全知识产权质押融资风险补偿机制；大力发展科技金融专营机构；创新科技金融投（保）贷联动业务。
▲优化科技金融服务环境
实施科技金融特派员计划；搭建“政府—银行—蓝海股权”融资需求直报系统平台；利用区块链、大数据等手段优化风投、放贷流程。
▲强化人才引进培养
对急需或特需高层次人才（团队），可“一事一议”予以支持；着力培养一批懂技术、懂市场、懂管理，具有国际视野、战略思维和开拓精神的创新型企业家；重点支持驻青高校10个左右的学科加强内涵建设；围绕发展新型科技服务业态，引进和培育创业孵化、技术转移、科技金融等各类科技服务人才。
▲激发人才活力潜能
允许高校院所科研人员兼职兼薪；改革科技人才评价体系；打破以“帽子”论英雄的“四唯”倾向；进一步营造鼓励创新、宽容失败氛围。
▲提升人才服务水平
建立科技人才“一键接入、首问负责”服务制度；推进人才服务便利化改革。
▲争取海洋试点国家实验室正式入列
推进建设“观澜号”海洋科学卫星、南极磷虾捕捞加工船母港、国内首个海洋特色高端冷冻电镜中心，支持海洋试点国家实验室构建“核心+网络”全球协同创新网络。
▲建设大科学装置
推进建设超级计算升级系统、海洋科学考察船队、轻型航空发动机热物理试验装置、海洋环境模拟和实验设施、海上综合试验场、极地渔业科考船、国家海洋基因库、先进光源等大科学装置。
▲建设重大科技创新平台
加快中科院海洋大科学研究中心、中科院洁净能源创新研究院暨山东能源研究院、国家高速列车技术创新中心、国家深海基地建设，加强国家重点实验室、国家工程研究中心、国家企业技术中心等建设。
▲打造传统优势产业高峰
在现代海洋、智能家居、橡胶新材料、轨道交通、新型纺织材料及纺织机械等领域，强化科技赋能，打造国内乃至全球的产业高峰。
▲培育重点新兴产业
在微电子、5G、人工智能、新能源汽车、生物医药与医疗器械、轻型航空动力、仪器仪表、能源与新材料、前沿技术等领域，通过“双招双引”和政策扶持，推动新兴产业跨越发展。
▲培育壮大科技型企业队伍
突出企业创新主体地位，实施“百千万”工程2.0版，大力培育高新技术企业、科技型中小微企业和行业龙头创新型企业，壮大科技型企业群体。
▲推动科技产业集聚区发展
推动高新区争先进位，打造创新创业先导区，力争到2022年在全国高新区排名前移两位；支持蓝谷打造优势特色海洋产业集群和海洋三产融合发展集聚区；助推深圳企业家青岛高新产业园等加快建设；助推即墨人工智能产业园等特色创新园区建设。
▲深化科技管理改革
优化科研项目管理，改革项目评审和立项机制，推进科研诚信建设，建立决策咨询制度，压缩技术合同认定办理时限。
▲提升技术转移转化服务
建设产业技术研究院，打造科技体制改革的“试验田”，完善技术转移体系。
▲开展孵化器提升行动
打造10家标杆孵化器，在北京、深圳等创新资源密集城市布局建设异地孵化器，探索建设创投孵化器。
▲加强国际科技交流合作
鼓励企业、高校院所建立海外研发中心、联合实验室、国际科技合作基地，面向全球配置创新资源，推动创新资源跨国转移转化。
▲营造浓厚的创新创业氛围
强化知识产权保护与运用，实施全民科学素质提升行动，打造创新创业活动品牌。
