日前，《青岛市人民政府关于促进服务业创新发展的实施意见》出台。意见提出，到2021年，全市服务业增加值占生产总值比重达到58%左右,市场主体达到140万户,年主营业务收入过百亿元企业超过15家。
如何实现这个目标，让服务业创新发展？小编带大家看看这些硬核措施。
十大产业是重点
▲现代金融。
引进各类金融企业总部、专业子公司和创新型机构,争取设立法人保险、证券、期货、公募基金公司和外资金融机构。
有序扩大合格境外有限合伙人 (QFLP)、本土企业跨境融资、跨国公司资金集中管理等试点业务规模。
深化保险资金投资运用,争取开展个人税收递延型商业养老保险试点。
大力发展创业投资、私募股权投资,鼓励投资基金以股权、债券、夹层投资等方式支持实体经济发展,力争每年新增5家左右上市公司。
▲现代物流。
积极争取放开国际船舶运输、船舶管理企业外资股比限制,支持外商独资企业从事国际海运货物装卸、集装箱站场和堆场业务,扩大国际中转集拼业务,增开国际集装箱直达航线。
加快胶东国际机场转场运营,争取设立空港综合保税区。
推进多式联运试点示范工程,增加国际班列开行班次。
发展“互联网+”高效物流、供应链物流。
▲精品旅游。
支持国际邮轮港与邮轮运营商、旅行社深度合作。
争创国家级智慧旅游试点景区和省级智慧旅行社。
用好144小时过境免签政策,争取外国人邮轮入境15天免签政策。
▲商务服务。
发展会计、法律、咨询评估、总部管理、人力资源、会展、广告等行业,扩大内地与港澳合伙型联营律师事务所设立范围,构建与国际接轨的商务服务体系。
引进国内外知名总部企业。
建设青岛国际人力资源产业园,培育发展人才寻访、素质测评、薪酬管理等新业态。
高水平打造一批国际知名会展活动。
▲健康养老。
支持中外合资合作办医,引导社会资本进入高端医疗领域。
深化公立医院综合改革,推进分级诊疗和医联体建设。
发展精准医疗、健康咨询等新业态。
深化国家医养结合试点,促进养老服务业连锁化、产业化发展。
推动建设青岛运动医学健康管理中心。
▲信息服务。
支持发展高端应用软件,创建中国软件名城。
加快部署5G 商用网络,争取设立国际通信业务出入口局。
支持建设面向行业应用的专业大数据服务平台,推动数据资源社会化开发利用。
▲科技服务。
发展研究开发、创业孵化、技术转移、检验检测认证、知识产权、科技咨询等行业,开展科技成果集成熟化试点,建立多层次技术转移服务体系。
强化科技成果转化激励,赋予科研人员更大的自主支配权。
健全知识产权公共服务体系,建设知识产权强市。
▲文化创意。
拓展影视产业链,办好青岛影博会、青岛国际版权交易会等活动。
开展国家文化消费试点,做大创意设计、数字传媒、动漫游戏等产业。
举办市长杯工业设计大赛,培育国家级工业设计中心和品牌设计企业。
▲教育培训。
鼓励社会力量兴办教育,集聚优质教育资源。
积极推进康复大学建设,筹建青岛工程职业学院,支持在青高校 “双一流”建设。
推进职业技能培训市场化社会化发展,政府补贴的职业技能培训项目全部向具备资质的职业院校和培训机构开放。
▲商贸服务。
围绕港口航运引进更多世界和全国性贸易企业注册落户。
发展第三方电商平台,建设跨境电商产业园区、公共海外仓和境外展示中心。
发展休闲度假主题酒店和特色民宿,提升餐饮业品质。
鼓励发展新零售,建设时尚消费聚集区,争创国际消费中心城市。
产业融合创新
▲培育新业态、新模式。
支持服务业企业数字化转型,对获批国家数字经济试点重大工程的,给予200万元奖励。
建设一批专业交易平台,培育平台经济品牌企业,对省新认定的服务业创新中心,给予50万元奖补。
支持各类市场主体探索完善共享模式,鼓励市新旧动能转换母 (子)基金投资共享经济领域。
鼓励发展体验经济,对新引进的重大体验经济项目 (法人企业),“一事一议”给予补助。
▲促进产业融合发展。
大力发展生产性服务业,推进服务业与农业、制造业及服务业不同领域之间深度融合。
对企业承担国家服务型制造试点示范项目,按照国家补助金额的50%、最高给予1000万元配套支持。
壮大产业发展载体
▲建设服务业集聚区。
引导区 (市)和经济功能区明确服务业主导产业,实现差异化发展。
制定市级服务业集聚区认定考核办法,研究建立 “亩均效益”激励机制。
鼓励中心城区提升发展楼宇经济。
鼓励各区 (市)创建市级重点服务业集聚区,最高给予5000万元奖补。
对省新认定的服务业集聚示范区和特色小镇,参照省级奖补标准,结合我市政策给予奖补。
▲培育服务业市场主体。
推进 “个转企、小升规、分转子”,对当年新纳入统计范围的规模以上服务业企业、限额以
上批发零售和住宿餐饮企业给予20万元奖补。
对入选省 “十强”现代优势产业集群的领军企业,参照省级奖补标准,结合我市政策给予奖补。
鼓励企业开展马德里商标国际注册。
▲推进服务业项目建设。
开展现代产业精准招商,每年滚动推进百个服务业重点项目,在生产要素方面给予支持。
对入选省 “雁阵型”产业集群,市财政参照省级奖补标准,奖补产业集群所在区 (市)政府,统筹用于集群的公共服务平台建设、关键共性技术研发、品牌宣传推广等。
增强发展动力
▲深入推进改革。
深入推进国家服务业综合改革试点。
推进国有服务业企业混合所有制改革。
加快教育、卫生、文化、体育等行业体制机制改革。
积极申建山东自由贸易试验区 (青岛片区),提升国家服务外包示范城市建设水平。
▲强化人才支撑。
突出 “高精尖缺”,持续推进百万人才集聚行动。
深入实施人才支撑新旧动能转换五大工程,引进培育一批服务业领军人才和高层次、高技能人才。
▲优化金融支持。
落实企业直接融资奖补政策,健全服务业小微企业贷款风险补偿机制。
鼓励金融机构开发适应服务业特点的融资产品和服务。
支持融资担保机构扩大服务业小微企业担保业务规模。
扩大 “金企通”融资服务平台推广运用。
▲突出土地保障。
对城区老工业区综合改造项目,利用原有工业用地发展符合规划的服务业,涉及原划拨或原工业出让土地使用权转让或改变用途,符合协议出让条件的可采取协议出让方式办理用地手续。
营利性教育科研、医疗卫生、社会福利、文化体育及城市基础设施等社会事业项目用地,符合协议让条件的可采取协议方式出让,出让底价按照地块所在区域同类用地基准地价的70%确定。
▲优化营商环境。
深化 “一次办好”改革。
落实国家放宽服务业准入政策,取消无法律依据的行政审批前置服务事项,一律实行 “先照后证”。
建立服务业企业信用 “红黑名单”制度,完善守信联合激励和失信联合惩戒机制。
意见自发布之日起施行,有效期至2021年12月31日。
